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在嘗試開辟無包乘客快速通道的基礎(chǔ)上,加快推進軌道交通票費 “手機支付”的普及應(yīng)用,提高乘客通行和軌道安檢的效率。運營企業(yè)可會同公安部門與相關(guān)手機網(wǎng)絡(luò)運營商、銀行等部門建立人員身份信息共享機制, 逐步完善實名制 “常乘客”數(shù)據(jù)信息庫,為軌道安防工作提供大數(shù)據(jù)支撐。同時,對一些屢教不改的安檢不良記錄者,應(yīng)實行黑名單錄入機制,通報其單位及所在社區(qū),并與個人征信系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)。通過建立懲罰裁量系統(tǒng),提 高相對人的違法成本。
1、市交通運輸行政主管部門負責(zé)軌道交通運營的安全監(jiān)督管理,具體工作由其所屬的市軌道交通運輸管理機構(gòu)負責(zé)。安全監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、質(zhì)量監(jiān)督、教育、文廣新等部門按照各自職責(zé)做好軌道交通運營安全相關(guān)工作。軌道交通沿線的區(qū)(市)交通運輸行政主管部門按照市交通運輸行政主管部門要求,協(xié)助做好有關(guān)軌道交通運營安全監(jiān)督管理工作。
2 、 為加強軌道交通運營安全管理,保障運營安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
3、交通運輸、公安、教育等部門和軌道交通經(jīng)營單位、宣傳媒體,應(yīng)當(dāng)采取多種形式宣傳有關(guān)軌道交通運營安全的法律法規(guī)和知識,提高公眾的安全意識。
4、 軌道交通的車輛、通信、信號和其他涉及運營安全的設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合運營安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,滿足網(wǎng)絡(luò)化運營需求。自動售檢票系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和其他因網(wǎng)絡(luò)化運營需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)專業(yè)機構(gòu)測試認證。
5、 軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行運營安全主體責(zé)任,制定運營安全規(guī)章制度,保證運營安全。
6、 軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)健全軌道交通運營安全責(zé)任體系,設(shè)置安全管理機構(gòu),配備專職安全管理人員,并履行下列職責(zé):制定并落實安全運營規(guī)章制度和操作規(guī)程;)按照規(guī)范維護保養(yǎng)、檢查檢測設(shè)施、設(shè)備;建立健全并落實運營安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度; 制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和緊急情況下的運營組織方案;保證安全運營保障資金的投入;制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;督促檢查本單位的安全運營工作,及時、如實報告運營安全事故;做好防恐防暴、進站安檢、治安防范、內(nèi)部保衛(wèi)、消防安全管理工作。
7、 任何單位和個人有權(quán)投訴、舉報危害軌道交通運營安全的行為。
8、軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立軌道交通建設(shè)與運營銜接工作機制,保障軌道交通試運行、初期運營、正式運營等相關(guān)工作的實施。
9、軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在車站、車廂內(nèi)設(shè)置以下設(shè)施、設(shè)備,逃生、報警、滅火、防汛、防爆、防毒、緊急疏散照明、通訊等設(shè)施設(shè)備;安全、消防、人員疏散等標(biāo)志;視頻監(jiān)控系統(tǒng);警務(wù)用房、警用標(biāo)志及相應(yīng)的通信、防恐防暴等裝備。
10、軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和應(yīng)急預(yù)案操作手冊。
規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險是城市軌道交通在快速發(fā)展過程中,一味強調(diào)速度,忽略了質(zhì)量安全所至。如:壓縮施工建設(shè)周期現(xiàn)象;部分城市在進行規(guī)劃設(shè)計時,對預(yù)測客流等因素考慮不到位,使乘客在換乘過程當(dāng)中,存在一些大的風(fēng)險。
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